Umstellung auf Kita-Gutscheine in Münsingen: Mehr Freiheit für Eltern, mehr Arbeit für die Gemeinde

In Münsingen gibt es derzeit vier Kindertagesstätten (Kitas), die Vorschulkinder betreuen, während ihre Eltern einer Erwerbsarbeit nachgehen. Bis anhin wurden Kitaplätze mit Subventionen unterstützt: Die Gemeinde konnte beim Kanton für eine bestimmte Anzahl Betreuungsplätze Geld beantragen und ergänzte dieses mit einem Gemeindebeitrag. Die Kitas vergaben die so vergünstigten Plätze an Kinder von Eltern, bei denen eine definierte Einkommensgrenze nicht überschritten wurde. Aktuell sind in Münsingen gut die Hälfte der total 111 Plätze durch Subventionen vergünstigt, wobei ein Platz durchschnittlich von etwas mehr als zwei Kindern beansprucht wird, da nur die wenigsten Kinder an fünf Tagen pro Woche fremdbetreut werden. Dazu kommen die Plätze bei Tageseltern, die analog subventioniert werden und für die die Gutscheine ebenfalls eingesetzt werden können.

Keine Wartelisten

Das Angebot an Kita-Plätzen in Münsingen entspreche heute in etwa der Nachfrage oder übersteige diese sogar sagt die zuständige Gemeinderätin Gabriela Krebs (SP). Wartelisten gebe es derzeit keine. Die Subventionen beantragt Münsingen für das gesamte Aaretal. Kinder aus Münsingen und aus den Gemeinden Rubigen, Wichtrach, Kiesen, Jaberg, Oppligen, Gerzensee und Kirchdorf, mit denen Anschlussverträge bestehen, werden bei der Vergabe der vergünstigten Plätze bevorzugt. 

Ab dem 1. August 2019 bis spätestens 2021 sollen nun alle Gemeinden im Kanton auf das Gutschein-Modell umstellen, das in der Stadt Bern bereits seit 2014 als Pilot in Kraft ist. Damit werden nicht mehr die Plätze, sondern die Kinder bzw ihre Eltern subventioniert. 

Bevorzugung fällt weg

Münsingen hat die Umstellung für August 2020 geplant. Ab dann können Eltern bei der Gemeinde Betreuungsgutscheine beantragen. Der Anspruch richtet sich nach dem Arbeitspensum der Eltern sowie nach dem Familieneinkommen. Einsetzen können die Eltern die Gutscheine bei der Kita ihrer Wahl, sofern diese einen Platz hat für ihr Kind. Neu sind sie dabei auch nicht mehr an die Gemeindegrenzen gebunden, sondern können ihr Kind etwa auch an ihrem Arbeitsort betreuen lassen, wenn dieser ausserhalb von Münsingen liegt und ebenfalls im Gutscheinsystem ist. Das gilt allerdings auch umgekehrt: Die Bevorzugung von Kindern aus Münsingen oder aus Anschlussgemeinden fällt weg.

Die Umstellung auf das Gutscheinsystem ist für die Gemeinden nicht obligatorisch. Wenn sie aber nicht mitmachen, verlieren sie ab August 2020 die Subventionen für vergünstigte Plätze.

"Für die Eltern ein Fortschritt"

Das neue System führt zu einer Entlastung der Kitas aber zu einem Mehraufwand für die Gemeindeverwaltung. Heute prüfen die Kitas, ob ein Kind Anspruch hat auf einen vergünstigten Platz und kümmern sich um die Vergabe der Plätze. Die Gemeinde gibt mehr oder weniger nur die Subventionen an die Kita weiter. Neu muss die Gemeinde den Anspruch klären. In Münsingen bedeutet das die Schaffung einer Teilzeitstelle und die Anschaffung einer neuen Software. Trotzdem sieht Gabriela Krebs die Umstellung positiv. "Die örtliche Flexibilität ist für die Eltern ein Fortschritt", erklärt sie. Das System mache aber vorallem dann Sinn, wenn viele Gemeinden mitmachen. Froh sei sie auch darüber, dass sich der Gemeinderat gegen die Kontingentierung der Gutscheine entschieden hat. "Es werden ungefähr dieselben Eltern Anspruch haben auf einen Gutschein wie bisher auf einen subventionierten Platz. Wir rechnen deshalb nicht mit mehr Fällen, auch wenn es neu keine zahlenmässige Beschränkung mehr gibt."

Worb und Konolfingen

Auch in Worb wird an der Umstellung gearbeitet, sagt die zuständige Gemeinderätin Lenka Kölliker (FDP). "Wir sind in Diskussion mit dem Tageselternverein und den Kitas und werden ab dem 1. August 2020 Gutscheine ausstellen." Noch nichts entschieden ist in Konolfingen. "Wir wollten zuerst alle Informationen des Kantons abwarten und das Vorgehen mit den umliegenden Gemeinden koordinieren", sagt Gemeinderätin Miriam Gurtner (SVP). Anfang Jahr wird es eine Infoveranstaltung geben mit Kitas und Gemeinden, wobei noch nicht ganz klar ist, ob die Veranstaltung öffentlich sein wird.

[i] Voraussichtlich werden alle vier Münsinger Kitas (Villa La Vida, Ratatui, Grendolin und Lorymatte) Gutscheine annehmen.